营商环境是区域发展的软实力和核心竞争力，也是检验干部作风的“风向标”。近年来，巴宜区瞄准争当改革开放先行区排头兵和核心增长极目标，坚持“干”字当头、“实”字为先的优良作风，换取办事“轻松”、环境“宽松”、发展“放松”的营商环境，变“营商”为“赢商”，以干部作风“大转变”助力营商环境“大改善”，推动区域经济“大发展”。

 推行政务改革，争做雷厉风行的“执行者”

 打造高效便捷的政务环境。为提升便民政务服务中心服务职能，实现各部门行政审批事项集中办理，避免群众“多头找、来回跑”，巴宜区积极推进“四减”改革，在“减时限、减跑动、减材料、减成本”上持续发力。

 巴宜区自然资源窗口和户籍窗口通过开通多渠道缴费平台，解决办事群众因无现金往返跑动问题。巴宜区市场监督管理局窗口新办食品经营许可证材料从9项缩减到5项，16家入驻单位推行告知承诺制事项共9项，容缺事项受理服务模式事项2项，实现政务服务从“能办”向“快办”“易办”“好办”转变。识别梳理政务服务高频事项，逐步对涉及经营主体和人民群众的高频应用场景进行优化、固化，并形成标准化规定，果断应用“并联式”审批，优化3条事项8条提交材料要求。

 下放部分政务审批权限，以八一镇为试点，下放行政权力、公共服务等46项，加大“五项”清单事项下放，做强乡镇综窗，做好村（居）代办，逐步实现行政许可应放尽放，方便经营主体就近就便办理审批。规范政商交往，建立完善制度化、经常化的政企沟通机制，推行部门联系非公有制企业制度，区委根据人事变动，及时印发了《关于调整县级领导干部联系民营企业、招商引资企业的通知》，全面建设诚信政府，强化部门履约承诺兑现，构筑“清”“亲”的政商关系。

 聚焦助企纾困，争做起而行之的“行动派”

 打造活力四射的市场环境。巴宜区委、区政府破解发展“坚冰”，针对“迦南美地庄园”项目历史遗留问题，以“新官也认旧账”的过硬作风，用好用活“专班推进法”和“一线工作法”，主动与企业对接，于2024年1月14日签订《西藏自治区林芝市巴宜区人民法院民事调解书》，圆满解决耗时长达11年的历史遗留问题。

 巴宜区自然资源局围绕西藏宇拓文化发展有限公司土地使用权无法登记的问题，通过专人负责、及时对接、协商解决等方式，为企业办理土地使用权登记。林芝市生态环境局巴宜区分局为西藏天禾啤酒有限公司、林芝雪域资源科技有限公司等符合环保要求的企业，及时提供相关证明，助力企业申请电费补贴，降低企业用电成本。巴宜区工商联承办政银企对接会，积极对接中国银行、工商银行、农业银行等各大金融机构。巴宜区政府与农行巴宜区支行签订战略合作协议，对39家小微企业、个体工商户及村集体代表进行现场贷款授牌，用金融“活水”来“贷”动民营企业高质量发展。

 强化良法善治，争做善作善成的“实干家”

 打造公平正义的法治环境。巴宜区严格落实国家五部委联合发布的《公平竞争审查制度实施细则》，制定印发林芝市巴宜区委托咨询评估管理办法、工业园区管理暂行办法、政府投资项目管理暂行办法等政策性文件，不断规范项目设计、施工、运营等各个环节，各类项目有序推进。巴宜区援藏项目实现续建项目100％复工、新建项目100％启动、乡村振兴示范村项目100％挂网招标的三个100％全面推进的良好局面。

 巴宜区市场监督管理局全面开展“双随机、一公开”监管，减少行政行为对市场行为的不合理干预。注重强化信用监管，对未按期年报的3444户经营主体，果断纳入异常名录，提交申请材料后移出2837户，建立健全信用监管体系。严格落实“非禁即入”的市场准入原则，年度新增经营主体2861户，同比增长13.1％。严肃查处破坏市场秩序的违法违规行为，移送案件线索48条。

 巴宜区人民法院守正创新，加大知识产权保护力度，受理侵害商标权纠纷案件37件、侵害作品信息网络传播权纠纷1件。运用巴宜区“一站式”矛盾纠纷调解中心，健全多元化的营商纠纷解决机制，促进和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调；完善调解联动机制，使人民调解、行政调解、商事调解和司法调解有机结合，高效化解营商纠纷。巴宜区人民法院、司法局等执法部门的工作人员，积极化身普法“宣讲员”开展送教上门，不断涵养经营主体法治精神，增强企业家学法、守法、用法的行动自觉，累计开展针对性普法30余次、发放宣传资料2500余份。