“今天我们要把村里的卫生搞一遍，村子干净了，我们住着也舒心。”工布江达县江达乡太昭村党支部书记加央曲扎像往常一样忙碌，上午8时准时与本村的党员义务清扫大街，晚上带着治安小组在村内巡逻，每逢双休日还要到网上搜集一些农业实用知识供家庭困难的村民学习……

看着村子一天一个样，加央曲扎感慨：“这些都要归功于党建的力量，党员‘三包’发挥了大作用。班子的力量强了，党员的责任明了，让大伙儿的心绑到了一起。”

林芝市坚持以党建引领社会治理，推行党员干部包片包户包人的党员“三包”基层党建模式，引导广大党员亮身份、作表率，帮助群众解决急难愁盼问题，让党员服务群众更有温度、更接地气、更贴民心。

构建全员参与“大格局”

林芝市按照“属地管理、就近就便、量力而行、注重实效”的原则，根据党员分布和农牧区、城市社区群众居住情况，将有帮带能力的党员全部纳入包联管理。目前，全市1536个基层党组织实现精准结对、精准报到、精准服务，近3万名党员联系服务近19万名群众，在社会治理、乡村振兴、政策宣讲、为民解困等各方面发挥积极作用。

走进巴宜区米瑞乡色果拉村，宽敞笔直的水泥道路、干净整洁的村容村貌、一栋栋特色鲜明的新居错落有致。然而，以前的色果拉村，全村36户村民，贫困户就有十几户，村里“脏乱差”，邻里之间常因土地、牲口等问题发生纠纷。

2013年初，村党支部召开专题会议分析原因，发现支部引领作用不强、群众“等靠要”思想严重等问题不同程度存在。于是，村党支部结合全村户户有党员的实际，确定了“支部＋党员＋家庭”的全员参与模式，积极对党员开展党的知识教育、富民政策宣讲和交流参观培训等，帮助全体党员理清发展思路。同时，党支部还明确了党员的10余项具体职责，实现了上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，在党组织和普通群众之间架起了一条政策到底、民意上传的通道。

增强社会治理“硬实力”

近年来，林芝市大力推进党的组织和工作有效覆盖，不断织密组织网络，延伸组织触角，以基层党组织轴心作用提升基层治理效能。整合党建、综治、疫情防控等，优化建立网格党小组3710个，补齐配强4924名联户长、网格员，实现网格化管理全覆盖；健全完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，下派160名党员网格民（辅）警到村（社区）兼任维稳专职副书记，将社区543名“双联户”户长全部纳入社区治理力量。

工布江达县创新开展联户党建工作，在1168个联户单位建立党员服务站880个，就近就便联系服务群众。

米林县把“有职党员”示范引领与“无职党员”认岗认责相结合，建立村居红色网格69个，制作“三包”明细表69份，实施“一月一回访”长效机制，推进党员“三包”工作常态长效服务社会治理。

激活为民服务“新引擎”

林芝市坚持以广大党员为枢纽，积极构建基层组织服务群众的“连心桥”，采取基层党组织派单、“三包”党员接单、党员领办、网上服务的模式，为群众提供精细化的服务；盘活城市社区内企事业单位资源，联合12家共驻共建单位筹集资金56.3万元，解决了20多个小区的下水管道疏通、盲区监控安装、新装路灯、道路减速带设置等160多个问题；采用“企业党组织＋基地党组织＋农户党员”的发展模式，通过党小组包产业、党员村干部包返贫风险户、党员能人包边缘人口的方式，着力把支部延伸到产业链上，把党组织活动延伸到田间地头，先后打造341个产业型党支部，大力发展优势产业，帮带返贫风险群众，带领群众增收致富。

“以前，群众连谁是党员都不清楚。现在，党员主动找群众，群众有什么生产生活困难，党员第一时间都要知道。”加央曲扎说，“村里的发展有了主心骨，产业有了带头人，农民口袋越来越鼓，这些都离不开党建的引领。”