思想引领 实干担当 机制保障 推动学习教育走深走实见行见效
来源: 西藏日报 作者: 时间: 2025-06-23
习近平总书记指出:“党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”这一重要论述深刻道出了作风建设对于党的极端重要性。中央八项规定作为新时代党的作风建设的“金色名片”,承载着党对自身建设的深刻思考与坚定决心。新征程上,西藏必须贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,贯彻落实自治区党委作出的“四个创建”“四个走在前列”的重大部署,从思想引领、实干担当、机制保障三个方面协同发力,以优良作风凝聚人心、攻坚克难、再创辉煌,让深入贯彻中央八项规定精神学习教育从阶段性要求转化为常态化自觉,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供纪律保障。
一、以思想引领筑牢精神根基
精神的传承贵在践行。中央八项规定精神作为新时代全面从严治党的重要抓手,在西藏锲而不舍抓好落实,需通过理论宣讲筑牢认知根基、挖掘红色资源激活精神密码、强化典型引领形成行为自觉,继而实现内化于心、外化于行的实践效果。
深化理论宣讲,构建多维度纪律传播矩阵。一是筑牢主流舆论阵地的核心引领力。以党报、党刊、广播电视等传统媒体为根基,聚焦中央八项规定及其实施细则精神,通过专题专栏、理论评论、以案说纪等形式,建强廉洁传播矩阵,确保正确的政治方向、舆论导向、价值取向。二是激活新媒体传播的立体渗透力。整合短视频平台、社交媒体、理论类APP等新型载体,开发互动化、可视化、轻量化的理论产品,以年轻群体喜闻乐见的方式打破传播壁垒,形成线上线下相融合的传播格局。三是打通基层理论宣讲“最后一公里”。依托新时代文明实践中心、乡村讲堂、农家书屋等阵地,组建专家学者、基层干部、百姓名嘴的多元化宣讲队伍,将党的作风建设创新理论转化为方言土语、生活案例,推动中央八项规定精神“飞入寻常百姓家”。
挖掘红色资源,打造特色化纪律教育课堂。在资源整合上,联合宣传部门、科研院校、史志办、文旅等多方力量,系统梳理十八军进藏等重大历史事件,挖掘散落民间的英雄事迹,编撰《西藏红色记忆汇编》等资料,构建权威、系统的纪律教育素材库。在教学形式上,构建实地感悟、情景模拟、线上拓展的三维模式。依托红色地标打造现场教学,利用VR等现代技术开发情景模拟课程,让党员干部身处革命先辈奋斗之地,在沉浸式体验中追溯纪律力量之源、深悟初心使命之魂、常鸣廉洁自律之钟。在师资培育上,通过单位推荐、组织筛选等方式,汇聚专家学者、领导干部、优秀党员、烈士后代等,将理论解读、实践经验与精神传承三者深度融合,引导西藏党员干部以红色精神铸魂、以铁的纪律固本。
强化典型引领,营造崇廉尚俭的浓厚氛围。一方面,发挥榜样示范作用。深度挖掘本地廉洁奉公的优秀党员事迹,如长期坚守偏远地区、一心为民、廉洁自律的基层干部,通过主流媒体、平台,广泛传播先进事迹,让广大党员干部学有榜样、行有示范。另一方面,抓好反面典型警示。典型案例既是清醒剂,也是活教材。违反中央八项规定及其实施细则精神的典型案例是警示教育的重要载体,其价值在于以“案中人”的深刻教训、“案中事”的直观镜鉴,促使党员干部在视觉冲击与心灵震撼中触及思想灵魂,主动从典型案例中剖析根源、吸取教训,切实发挥警示震慑、敲钟明纪的作用,实现以案说德、以案明纪、以案说法、以案说责的效果,推动党的作风建设入脑入心、见行见效。
二、以实干担当彰显成效转化
实践是检验真理的唯一标准。推动中央八项规定精神在西藏落实落地,需遵循“知与行的辩证统一”逻辑,即以民生为导向,在精准施策中诠释“以人民为中心”;以政务改革为引擎,在治理创新中实现“效能跃升”;以绿色发展为坐标,在产业转型中践行“生态辩证法”,将纪律约束力转化为发展驱动力。
聚焦民生痛点,推进惠民政策精准落地。在教育领域,针对偏远地区师资薄弱、教学资源相对匮乏的痛点,杜绝帮扶中的形式主义,加大投入,通过教育“组团式”援藏等方式,引入优质师资与教学设备,以真抓实干的作风提升教育公平性。在医疗领域,着眼高海拔地区高原病多发、医疗服务可及性低的现实问题,坚决抵制腐败行为,优化基层医疗卫生机构布局,推进远程医疗建设,切实解决群众看病就医难问题。在综合保障方面,利用大数据搭建民生需求监测平台,收集分析群众就医、就业、住房等需求,以求真务实的态度为政策制定提供数据支撑,实现政策供给与民生需求的精准对接,杜绝虚浮之风。在政策执行方面,以严格的监督问责机制确保强基惠民等政策不走样、资金使用合规高效,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,让中央八项规定精神在民生实践中转化为群众实实在在的获得感。
优化政务服务,提升基层治理效能水平。在精简政务服务流程上,以纠治形式主义、官僚主义为抓手,借鉴沿海地区先进经验,杜绝“重形式轻实效”的表面整改,推动落实“高效办成一件事”,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力。在基层治理资源配置上,针对西藏地广人稀、农牧民居住分散的特点,杜绝官僚主义“一刀切”思维,科学调配人力、物力资源,在群众家门口附近建立便民服务中心,配备务实能干的工作人员,提升服务覆盖面与可及性,防止出现资源错配的形式主义问题。在智能政务平台搭建上,创新开展大数据、人工智能等新技术应用,推动政务服务由经验判断型向数据分析型转变,以严格的监督问责机制抵制享乐主义、奢靡之风在政务资源使用中的渗透,让中央八项规定精神在优化政务服务、强化基层治理中转化为提升治理效能的新优势。
融入发展大局,激发特色产业创新活力。产业兴则百业兴,产业强则经济强,推动西藏经济高质量发展,产业是根基。西藏资源丰富、要素成本低、市场潜力大,要立足自身特色谋发展,用好政策优势、资源优势、区位优势。在优化产业布局方面,围绕九大特色优势产业,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。在创新产业发展方面,依托全国科研机构与高校,建立绿色产业创新平台,切实提升产业科技含量。在完善扶持政策方面,通过严格监督,确保政策执行不走样、资金使用规范高效。以严谨务实的态度开展关键技术攻关,以风清气正的氛围吸引社会资本参与,以真抓实干的作风加快构建具有西藏特色的现代产业体系,让中央八项规定精神转化为产业发展的新动能。
三、以机制创新保障常态长效
制度建设是管根本利长远的关键。中央八项规定精神在西藏的常态化长效化落实,需遵循“破与立的辩证统一”逻辑,即以监督网络之“严”织密权力运行“防护网”,以考核机制之“实”树立干事创业“指挥棒”,以制度衔接之“畅”打通治理体系“关键点”,不断提高边疆社会治理体系和治理能力现代化水平。
完善监督防线,织密立体化动态监管网络。监督主体层面,构建党内监督、群众监督、专业监督的多元体系。发挥党内监督主导作用,纪检监察机关联合各级党组织,定期开展针对政策落实、作风建设的专项巡查;鼓励群众通过双语举报热线、线上监督平台参与监督,拓宽监督广度;引入审计、财务等专业力量,对重大项目、资金流向开展深度审查,提升监督精度。监督方式层面,采用日常监测、专项督查、大数据预警的动态模式。对政务流程、干部行为实行常态化监督;对民生保障、工程建设等领域开展专项督查;依托大数据搭建智能监督平台,对异常数据实时预警。监督保障层面,完善监督信息共享机制,建立监督反馈与整改跟踪机制,确保问题及时整改、监督闭环运行,织密全方位、多层次、动态化的监督网络。
健全考核机制,建立量化式成效评估体系。在考核设计上,构建政治标准、实践成效、群众满意度的指标体系。政治标准突出对深入贯彻落实中央八项规定精神的思想认识、行动落实等定性考核,体现政治自觉;实践成效聚焦作风建设与中心工作融合度,如民生政策落地率、政务服务优化度等定量指标,彰显实干担当的实践导向;群众满意度通过调查、走访,将群众的直观感受纳入评估,践行人民至上的价值准则。在考核方式创新上,推行日常考核、年度考核、专项考核的立体模式。日常考核依托数字化平台实时记录干部作风表现,实现动态跟踪;年度考核结合述职述廉、民主测评等综合数据,形成系统性评价;专项考核针对重要节点、重点领域开展突击检查,强化“靶向治疗”。在结果使用上,建立考核结果与干部任免、绩效奖惩的刚性挂钩机制,强化奖优罚劣的鲜明导向。
强化制度衔接,构建协同化长效治理格局。从纵向维度看,畅通“中央政策、地方实践”的制度传导链条,打好政策组合拳。在严守中央八项规定精神的基础上,制定契合西藏实际的实施细则等配套制度,细化公务接待、公车管理等具体规范,确保“上接天线”与“下接地气”有机统一;建立政策执行动态调整机制,针对高海拔地区特殊工作条件,合理设定考核指标、优化办事流程,避免“一刀切”现象,体现制度弹性。从横向维度看,聚焦纪律监督、法治保障、德治引领的协同机制。加强纪检监察制度与法律法规衔接,建立违反中央八项规定精神问题线索与司法、审计监督的移送机制,形成“纪法贯通”合力;挖掘西藏优秀传统文化中的廉洁元素,将其融入村规民约、行业规范,构建“制度约束与文化浸润”的共治格局;健全跨部门联席会议机制,定期梳理贯彻落实中央八项规定精神中的难点堵点问题,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以问题整改的实效检验学习教育成效。
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