这片屹立于世界之巅的热土，注定要在民族复兴的长卷中留下浓墨重彩的篇章。

在被誉为“千山之巅、万水之源”的青藏高原，壮美的自然风光、悠久的文化传承、现代的生活景象，交相辉映，生机盎然。1965年9月，西藏自治区成立，民族区域自治制度在西藏全面确立和实行，从制度上确保了各族人民平等参与管理国家事务的权利，开启了西藏走向繁荣进步的光明前程。

60年来，西藏自治区各地各部门紧跟时代潮流，把握历史趋势，立足改革、发展、稳定的实际需求，坚持推进社会建设和社会治理创新，不断提高法治化水平，推动治理体系更加科学，为雪域高原长治久安和高质量发展奠定坚实基础。

精神的海拔

在艰苦奉献的道路上定义

钩沉历史深处，总有一些细节拨动心弦。

站在拉萨河畔远眺，阳光为川藏、青藏公路纪念碑披上了一层耀眼的金辉。碑后的铭文徐徐展开：“建国之初，为实现祖国统一大业，增进民族团结，建设西南边疆，中央授命解放西藏，修筑川藏、青藏公路。”

“两路”通车，留给后人的不仅是一条重要的运输通道，更是一笔宝贵的精神财富。

旧西藏没有一条正规的公路，而今西藏已基本形成了以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络，一条条民族团结之路、文明进步之路、共同富裕之路，越天堑、穿峡谷、过雪峰，播撒幸福希望，绽放平安之花。

治国必治边，治边先稳藏。“备边足戎”，从来都是国家之重事。

西藏自治区各地各部门坚定不移把维护稳定作为第一位任务，持续深化反分裂、反渗透、反暴恐等专项斗争，依法严厉打击分裂破坏和危害国家安全犯罪活动，坚决捍卫国家政治安全。深入排查化解各类风险，最大限度将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。群众安全感满意度持续保持在99％以上。

伟大的精神具有生生不息的力量。

海拔近5000米的雁石坪一级公安检查站，年轻民警在大风、冰雹等极端天气里执勤，为进出藏“大动脉”保驾护航；从“马背上的法庭”到检察机关“民族团结进步央宗热线”，法治阳光照耀着每寸土地——这份写在雪山之巅的平安答卷，是3.4万名政法干警用行动守护的誓言。

从民主改革废除封建农奴制，到民族区域自治制度落地生根；从百万农奴翻身做主人，到370万各族群众共享发展成果，西藏用60年证明：真正的平安，不在海拔的高度，而在人心的向背；真正的稳固，不在边界的防线，而在精神的共融。

向上的力量

在守正创新的实践中汇聚

前不久，在米林市社会治安综合治理中心（以下简称综治中心），一场“一站式”的劳资纠纷调解在高效进行：人社部门核查欠薪事实，法律援助中心提供法律咨询，信访局做好稳控及心理疏导工作……原本需要辗转多个部门的“持久战”，如今只需一天就能“案结事了”。

纠纷化解的第二天，当事人代表满怀感激地将一面绣有“联动调解解民忧　司法为民显担当”的锦旗送至综治中心。

今年以来，遇到婚姻家事、劳资、买卖合同等纠纷，直接到综治中心“讨个说法”，越来越成为西藏各地群众的共识。

针对疆域辽阔、地广人稀的实际，自治区成立以来，西藏各地各部门坚持把夯实基层基础、提高群众自治能力作为加强和创新社会治理的关键环节来抓，不断创新治理方式，有效提升治理能力。

拉萨市城关区嘎玛贡桑社区的亚次仁出租房，曾是管理“老大难”：人员流动大、安全隐患多。如今，当地流动人口管理办公室将“100％办证率”压实到网格员，常态化开展上门登记、送证到家、动态排查，有效提升精准管控水平。

嘎玛贡桑社区党总支第一书记旺姆卓玛对《法治日报》记者说，社区治理模式实现了从“被动应对”到“主动服务”、从“碎片管理”到“系统治理”的转变。

作为城乡网格化管理工作的延伸，“双联户”是具有西藏特色的社会治理制度：以5至20户为联户单位划分，通过民主推选户长组织群众参与矛盾纠纷联排联调、安全隐患联防联控等社会治理任务，有效激活了基层治理的“神经末梢”。

在全区星罗棋布的便民警务站，同样是“平安西藏”的生动注脚：3分钟警务圈覆盖城乡，治安巡控、接警出警、便民服务24小时在线，真正做到“警力跟着警情走、警务围绕民意转”。

抚今追昔，西藏自治区成立60年来的沧桑巨变，用铁一般的事实揭示了颠扑不破的真理：建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，只有在中国共产党的领导下才能办得到，只有走中国特色社会主义道路能实现得了。

幸福的底色

在高质量发展的交响中铺展

“我们正在探索更优化的联勤联动机制，进一步保障接警及时、出警快速，维护群众合法权益。”记者在318国道旁的波密县公安局通麦便民警务站，见到了刚处理完交通事故的三级警长马彪。

这位脸庞黝黑的警官，是国道沿线警务站公安民警顶烈日、战风雨、保畅通的群像缩影。面对因旅游业开发而日益增多的自驾、徒步和骑行游客，他们用辛勤的坚守，为“此生必驾318”的旅程增添了温暖的底色，让每位游客都能带着对“最美西藏”的期待安心前行。

西藏经济因绿而增、伴绿而行、趋绿而兴。

党的十八大以来，西藏自治区各地各部门坚定不移走生态优先、绿色发展之路，厚植高质量发展的生态底色。

旧西藏的林区基本处于自生自灭状态，雅鲁藏布江、拉萨河流域的广大农区树木稀少，森林覆盖率不足1％。而现如今，全区森林覆盖率提高至12.31％，草原综合植被盖度达48.02％，南北山绿化工程营造林30余万亩。

通过保护生态环境、建设生态文明，一大批西藏群众吃上了“生态饭”。220多万名农牧民群众享受草原生态环境保护补助奖励。全区每年设置的生态管护岗位达44万个，年人均增收3500元。

发展的最终目的是民生。西藏自治区各地各部门牢牢把握“三个赋予一个有利于”总要求，将发展成果写进群众的“幸福清单”：脱贫攻坚让生活方式“一步跨千年”，教育、医疗、养老等民生实事全面推进，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

倥偬六十载，跨越上千年。西藏用“比高原更高的平安”向世界宣告：这里的平安，是“治国必治边，治边先稳藏”的战略定力，是“两路”精神的时代传承，更是“以人民为中心”的初心坚守。

雪域高原的格桑花迎风绽放，“中国之治”的生动实践在西藏续写新篇，我们坚信：在党的领导下，西藏的平安高地必将越筑越高，雪域儿女同心共筑中国梦的磅礴力量正在澎湃汇聚。