高原初秋，阳光和煦。在拉萨，一场关乎群众切身利益的集中整治行动正悄然改变着民生服务的质感与温度。今年以来，拉萨市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，聚焦制度建设、数字赋能、协同共治、为民服务四大关键环节，推动民政部门扎实推进养老服务和社会救助领域突出问题专项整治，切实管好群众的“养老钱”和“救助款”，让惠民政策真正转化为百姓手中的实惠、心中的暖意。

“以前办低保要跑好几趟，还要开各种证明，现在手机上点一点，工作人员就上门核实了，真是方便又暖心。”家住拉萨市城关区的居民罗布卓玛感慨道。

这一变化，源于拉萨市在社会救助领域推行的智慧化改革。针对过去救助对象认定难、动态管理滞后等痛点，拉萨市打造市级智慧救助平台，将社会救助事项全面接入“萨都办”政务服务端口，实现救助业务“网上办、掌上办、随时办”。同时，主动对接教育、医保、人社等部门打通数据壁垒，累计比对数据11.2万人次，精准核查群众超1.5万人次，有效杜绝了“错保、漏保、人情保”问题。

在拉萨市纪委监委的监督推动下，民政部门不仅做优服务，更在制度根基上深耕细作。作为全区唯一获批全国基本养老服务综合平台、全国县域养老服务体系创新两大国家级试点的城市，拉萨市争取专项建设资金1113.9万元，推进市级养老综合平台及市、县、乡、村四级养老服务网络建设。如今，全市养老服务机构已实现24小时全天候监测预警、“明厨亮灶”全覆盖。

“我们住在这儿，吃得放心，住得安心，医疗有保障。”在林周县特困人员集中供养服务中心，65岁的老人次仁扎西笑着说。这份安心背后，是拉萨市构建的全链条制度框架。拉萨在全区率先出台推进养老服务高质量发展具体举措、养老服务机构公建民营实施办法等政策文件，并先行对10家市属公办养老机构统一制定消防安全基本情况公示机制，压实机构运营与部门监管双向责任。此外，通过建立居家养老巡视探访和老年人能力评估制度，监督开展养老服务机构星级评定，目前全市取得星级的养老服务机构已达18家。

整治成效不仅体现在硬件提升，更体现在资金管理的规范透明上。拉萨市纪委监委督促民政部门严格规范资金管理，足额补发、追缴低保金、残疾人两项补贴、高龄津贴等各类民生资金32.71万元，清退不符合条件对象306户731人，并将591户2321名低保边缘群体、刚性支出困难群体纳入保障范围。依托70个乡镇（街道）民政服务站引入23家社会组织，开展困境儿童、低保对象、分散特困供养人员等9类多元化个性化帮扶，惠及20万人次，真正实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。

高位统筹是推动整治落地的关键。拉萨市委、市政府将集中整治作为重大政治任务，市委主要领导多次作出指示批示，市政府主要负责同志主持召开推进会细化举措，分管副市长担任民政领域整治专班组长，带动民政战线攻坚发力。市纪委监委则通过召开常委会会议、推进会、会商碰头会等方式持续推动，主要负责同志采取“四不两直”方式深入县（区）实地调研督导，班子成员开展包联指导，贯通案件查办和问题整治。

“监督不是目的，解决问题、促进治理才是根本。”拉萨市纪委监委相关负责人表示。在监督推动下，民政部门实行整治“双专班”和“双会商”研判机制，聚焦政策落实、安全管理、服务规范等出台细化工作方案。截至目前，累计排查各类风险问题40个，整改完成39个，整改率达97.5％，集中整治工作成效得到民政部、自治区民政厅主要领导的充分肯定。

为了破解多头监管、责任不清等难题，拉萨市还强化了多部门协同联动。围绕机构合规运营、救助政策落地、资金规范使用、服务质量提升四大领域，推动民政部门与财政、人社、消防、市场监管等部门开展联合督查10余次，覆盖各县（区）92个养老服务机构场所。同时，整合工商主体、银行存款、不动产等10余个部门30余项核心数据资源，通过多维度数据交叉核验，精准甄别救助对象。

从“老有所养”到“老有善养”，从“弱有所扶”到“弱有众帮”，拉萨市正以严明的纪律和务实的作风，织密扎牢民生保障网。随着一系列长效机制的建立和完善，越来越多的拉萨群众正享受着更加公平、更可持续、更为贴心的民生服务，获得感、幸福感、安全感不断增强。