平均海拔4500米的西藏阿里，地广人稀，县域间路途遥远，市场经营点分散，消防产品质量监管任务重、难度大，但却连续多年未发生重特大火灾事故。平安的背后，是一位常年奔波在边境县乡、穿梭于烟火集贸市场的市场监管“老兵”——“全国119消防先进个人”称号获得者、阿里地区市场监督管理局产品质量综合监督管理科科长平措旦增。

从事产品质量消防安全监管工作以来，平措旦增始终秉持“安全第一、预防为主、源头治理”的工作理念，积极探索将市场监管职能与消防安全工作深度融合，通过源头管控、联合执法及宣教普法等多维举措，用坚守与实干守护千家万户的安宁。

“消防产品质量监管不能是‘一阵风’，必须靠制度管长远。”这是平措旦增常挂在嘴边的一句话。阿里基层监管点多、线长、面广，存在职责不清、协同不畅等突出问题。面对这些行业痛点，平措旦增主动破题、精准施策，他牵头制定《阿里地区市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，从制度层面细化岗位职责、明晰工作分工、压实属地责任，清晰划定各县局、各业务科室消防产品安全监管的“责任田”，构建起“分管领导负总责、科室县区具体抓、全员参与共担责”的立体化责任体系。同时，为确保制度落地见效，实行“同部署、同推进、同落实、同考核”的“四同”机制，将消防安全工作全面嵌入市场监管主责主业，让高原消防产品安全监管工作有章可循、有据可依、常态长效。

针对阿里地区经营主体分散、监管难度大的现状，他组织开展全域全覆盖资质核查，累计排查各类经营主体350家次。针对电动自行车非法改装这一行业“顽疾”，他坚持柔性执法与刚性治理相结合，摒弃一刀切的处罚模式，逐户上门宣讲政策、落实主体责任，推动全地区27家电动车经销商全部签订《守法诚信经营承诺书》，并在店内显著位置张贴非法改装警示标语，从源头上构筑起抵制改装的防线。

此外，平措旦增主动化身“联络员”，积极加强与消防、公安、应急等部门的横向联动，牵头建立电动自行车违法违规线索跨部门通报、共享、处置机制，实现聚指成拳、协同共治。截至目前，累计参与联合执法检查经营主体150余户，整改各类隐患14项，有效化解了一系列重大安全隐患。

消防安全治理，重在源头防范，贵在全民共治。为此，平措旦增坚持常态化开展消防安全“五进”宣传。在商超、市场、社区、学校、寺庙、企业，他用汉藏双语讲解消防产品真假鉴别知识，手把手教群众识别假冒伪劣消防产品，现场演示不合格消防产品的隐患危害。依托“3·15”国际消费者权益日、安全生产月等节点，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，全方位、多角度普及消防安全知识。

在严格监管的同时，平措旦增坚持监管与服务并重、治理与培育并行，既当好规范市场秩序的“监管员”，也做好助力商户发展的“服务员”。针对辖区消防产品、燃气器具、电动自行车等重点销售企业，平措旦增面向经营主体常态化开展专题培训，逐条解读工业产品质量安全监管相关法律法规、行业标准及“两个规定”的核心要求，一对一指导企业建立健全进货查验、索证索票、台账记录、自查自纠等管理制度，督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”的风险管控机制。同时结合高原市场经营特点，他认真梳理行业常见风险、典型违法案例及日常查验要点，编印发放《质量安全排查工作指引》200余本、消防安全风险提醒函5000余份，以身边真实案例警示教育经营主体，引导广大商户主动扛起安全生产和质量安全主体责任。

当被问及做好基层消防安全工作有什么“窍门”时，他坦言：“没有什么窍门和捷径，要想把工作做好，就只能把责任扛在肩上，把每一件事情做细、做实。”