关于发挥财政职能作用促进残疾人事业发展的建议

　　关心和支持残疾人事业发展，是公共财政的职责体现，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。为进一步贯彻落实“十二五”规划，完善各项残疾人补贴规定，建议各级财政部门应充分发挥财政职能作用，主要从以下方面做好残疾人事业发展工作：

　　一、加大投入，支持残疾人事业发展

　　建立和健全残疾人事业经费保障机制。建议各级政府将残疾人事业经费纳入部门预算，并逐年增加资金投入，残疾人工作的顺利进行，促进残疾人事业的发展。

　　二、健全残疾人康复资金使用机制

　　为保证残疾人康复经费的安排，建议各级政府结合实际财力和经济水平状况确定标准，坚持“以收定支，量入为出”的原则，有效健全残疾人康复资金使用机制。建议各级财政部门安排专项资金用于残疾人社区康复建设、康复人员业务培训和实施康复重点工程等方面，主要帮助残疾人营造平等的社会环境，实现残疾人“康复有条件、在家有照料、出行无障碍”。

　　三、落实残疾人基本社会保障

　　建议结合各级财政实际，将父母60岁以上或单亲家庭或父母已故由兄弟姐妹或其他亲属抚养，家庭人均月收入低于最低生活保障水平的重度（不能自理）弱智、脑瘫残疾人列为救助的对象。同时，在托管期间因疾病发生的医疗费用，因家庭困难无法支付的，可向属地残联申请救助，符合特别医疗救助条件的，由属地民政部门在医疗救助基金中给予救助。联合残联、民政等相关部门研究救助方案，落实医疗救助基金，使符合救助条件的人群得到了医疗保障。

　　此外，为减轻残疾人家庭的负担，解决残疾人“看病难”等问题，对低保家庭残疾人、重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的重度残疾人参加城乡居民医疗保险由市、区财政和残疾人就业保障基金各给予相应的补助，个人免缴费，并将参保人员纳入基本医疗特定病种门诊报销范围。对残疾人在就业、廉租房租赁、危房改造等方面都给予适当补贴和照顾，充分发挥财政职能，改善残疾人的生活水平。（曾书柔）