为大力宣传和表彰全区创先争优强基础惠民生活动中涌现出来的先进集体和个人，树立典型、推动工作，根据《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发〔2011〕18号）和《全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》（藏强基组办〔2011〕5号），今年下半年，将对第一批先进驻村工作队和工作队员以及优秀组织单位进行表彰。现制定如下评选表彰工作方案。

　　一、评选范围和对象

　　总的评选办法是：县（市、区）级在驻村工作队、工作队员（每队4人）中评选二分之一为县（市、区）级先进，地（市）从县（市、区）级先进中评选二分之一为地（市）级先进，自治区从地（市）先进中评选二分之一为自治区级先进。优秀组织单位单独确定名额。在评选中要注意区地县三级工作队的合理比例。

　　（一）先进驻村工作队：从全区5451个驻村工作队中评选2700个县（市、区）级先进驻村工作队；从县（市、区）级先进驻村工作队中评选1350个地（市）级先进驻村工作队；从地（市）级先进驻村工作队中评选680个自治区级先进驻村工作队。

　　（二）先进驻村工作队员：从全区21800多名驻村工作队队员中评选10900个县（市、区）级先进个人；从县（市、区）级先进个人中评选5450个地（市）级先进个人；从地（市）级先进个人中评选2730个自治区级先进个人。

　　（三）优秀组织单位：在全区4226个驻村派出单位以及各级强基惠民活动办中评选1000个县（市、区）级优秀组织单位；从县（市、区）级优秀组织单位中评选500个地（市）级优秀组织单位；从地（市）级优秀组织单位中评选260个自治区级优秀组织单位。

　　具体名额分配由自治区强基惠民活动办下达。

　　二、评选条件

　　（一）先进驻村工作队

　　1、始终坚定政治立场。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，一切行动听从党中央的指挥，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，深入贯彻落实胡锦涛总书记参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时提出的“五个继续着力”的重要指示精神，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　2、大力建强基层组织。帮助村（居）“两委”健全建强了组织、完善了制度、规范了运行机制，村（居）“两委”班子战斗堡垒作用和职能作用发挥明显。积极开展“三培养”工作，集中发展了一批党员，培养了一批入党积极分子。健全了基层团组织和妇女组织，共青团和妇委会活动开展经常化。帮助驻在村（居）健全了村规民约，村（居）民自我管理的能力得到提高。

　　3、全力维护社会稳定。维稳工作制度比较健全，应对和处置突发事件的预案完整，维稳长效机制初步建立。重视解决人民内部矛盾，集中排查调处一批资源纠纷、宗族恩怨等影响驻在村（居）和谐稳定的问题。加强治保力量建设，建立了民兵队、护村队、护居队。敏感时期和节点，全员在岗，责任明确，工作有力，实现了“三不出”目标。

　　4、努力寻找致富门路。帮助村（居）“两委”理清发展思路、找准发展路子，制定了经济社会发展中长期规划。依托驻在村（居）的资源优势，规划并实施了一批基础设施建设项目和短平快发展项目，群众得到了看得见、摸得着的实惠。采取多种形式增加集体积累和收入，真正使村（居）“两委”做到有钱办事。大力发展合作经济组织，为增加群众收入奠定重要基础。

　　5、突出狠抓感恩教育。建立了新旧西藏对比展室，广泛开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，整体上的感恩教育不少于三次，群众受教育面达到100%。深入开展反分裂斗争教育，让“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理深入人心。发放领袖像和国旗入户率达100%，群众的国家意识、公民意识显著增强。开展丰富多彩的群众性文艺体育活动，集中展示各族群众奋发向上的精神面貌。

　　6、着力办实事解难事。按照“八到农家”的要求，着力解决群众在安全饮水、道路交通、通电通讯、就医上学等方面的突出困难，群众生产生活条件明显改善。帮助村（居）“两委” 建立健全了落实富民惠民政策的详细台账，使群众进一步明白惠从何来、惠在何处。三大节日期间，深入贫困户、五保户以及“三老”人员家中开展慰问活动，把党和政府的温暖送到群众心坎上。

　　7、加强自身建设。制定了三年工作规划和年度工作计划，并将工作任务详细分解、责任到人。建立驻村工作队考勤制度、财务管理制度，规范了工作流程。坚持做好民情日记，为开展强基惠民活动积累第一手资料。

　　8、创造性开展工作。按照区党委的要求，坚决完成规定动作不打折扣、不走样。同时，立足所在村（居）实际，开展自选动作，工作有创新、有亮点，探索促进基层发展稳定的长效机制。 

　　9、驻村工作得到群众充分肯定。把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为驻村工作的出发点和落脚点，一心一意察民情、解民忧、暖民心，取得了群众公认的突出成绩。

　　（二）先进驻村工作队员

　　1、严守政治纪律，坚定不移地在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在同达赖集团斗争中，在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结方面立场坚定、旗帜鲜明，表里如一，在维护稳定工作中走在前面，发挥了模范带头作用，并确保所驻村（居）“三不出”。

　　2、坚决贯彻区党委的决策部署，按照五项任务的要求创造性地开展工作。培养、发展了一批党员和积极分子；排查调处一批影响村（居）稳定的纠纷和隐患；组织开展感恩教育，工作方法形式多样、效果良好；积极跑资金、上项目，并带领群众组织实施了一批惠民项目，使广大群众得到实惠；认真梳理、汇总群众反映和关注的热点难点问题，建立详细台账，逐项解决落实。

　　3、 密切联系群众，与群众同吃、同住、同学习、同劳动，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，在抗灾等工作中冲锋在前，身先士卒，受到广大群众的拥护。

　　4、严守工作纪律，在岗率高，在重要敏感时段坚守工作岗位。队员之间团结友爱，互相帮助。

　　5、严守廉政纪律。严格执行经费管理使用的有关规定，不搞迎来送往，不接受吃请和礼品，不赌博，不酗酒，处处起到表率作用。

　　（三）优秀组织单位

　　1、单位领导班子和广大干部职工严格遵守政治纪律，坚决贯彻党中央的决策部署，一切行动听从党中央指挥，坚决在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在重大原则问题上，立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决、步调一致，始终与党中央同心同德、同心同向、同心同行。

　　2、领导班子和主要领导高度重视，活动工作方案完备，组织领导机构健全，检查督导工作及时，资金、物资等后勤保障有力。

　　3、班子成员和主要领导同志经常深入驻村开展调查研究，实地考察指导工作，关心队员的工作、生活、学习特别是健康与安全。

　　4、领导班子定期研究活动有关事项，帮助解决突出问题和存在困难。组织召开经验交流会和现场观摩会，总结经验、推动工作。

　　三、表彰时间

　　（一）自治区表彰时间拟定于今年下半年。

　　（二）各地（市）、各县（市、区）表彰根据实际情况安排，应在自治区表彰前完成。

　　四、奖励办法

　　（一）自治区级先进驻村工作队由自治区党委、政府颁发奖牌，并对队员进行奖励。自治区级先进驻村工作队员由自治区党委、政府颁发荣誉证书和奖金。自治区级优秀组织单位由自治区党委、政府授匾，并颁发奖金。

　　（二）地（市）级先进驻村工作队由地（市）委、行署（政府）颁发奖牌，并对队员进行奖励。地（市）级先进驻村工作队员由地（市）委、行署（政府）颁发荣誉证书和奖金。地（市）级优秀组织单位由地（市）委、行署（政府）授匾，并颁发奖金。

　　（三）县（市、区）级先进驻村工作队由县（市、区）颁发奖牌，并对队员进行奖励。县（市、区）级先进驻村工作队员由县（市、区）委、政府颁发荣誉证书和奖金。县（市、区）级优秀组织单位由县（市、区）委、政府授匾，并颁发奖金。

　　以上奖金不重复享受，以最高奖金额为准。

　　（四）奖励资金由自治区财政统筹解决。

　　五、其他

　　开展创先争优强基础惠民生活动评选表彰工作具体办法，由自治区创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室制定。

　　                                                           自治区创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室

　　                                                               2012年4月26日