科学制定扶贫路径 分类推进扶贫举措——区政府驻北京办事处驻村工作队全力推进“精准扶贫”
来源: 作者: 时间: 2016-08-18
为打赢脱贫攻坚战,与全国同步实现小康,区政府驻北京办事处驻村工作队自2011年入驻日喀则谢通门县吉定、卡嘎村以来,不断加大扶贫开发力度,按照精准扶贫理念,科学设定扶贫路径,分类推进扶贫举措,共投入资金1685.62万元,通过项目、技能、就业、安居等有效举措,全力推进“精准扶贫”,工作取得一定成效。
一、对有劳动能力的贫困人口实施发展特色产业和转移就业扶持
一是组织建设五个专业合作社。2011年,区政府驻北京办事处在充分调研考察吉定村、卡嘎村村民基本情况的基础上,将两村的木器、藏刀、皮具加工和彩绘等人才集中起来,采取“支部+协会”或“公司+农户+基地”的形式,大力发展民族手工业,扩大规模效应,增加收入。总投资112.24万元,在卡嘎村和吉定村推动成立了卡嘎民族手工艺皮具加工专业合作社、卡嘎藏式家具农民专业合作社、卡嘎夏玛裁缝农民专业合作社、吉定家具制作合作社和谢雄唐卡彩绘艺术合作社等5个民族手工艺合作社。在完成前期工作的基础上,京办驻村工作队还承担起合作社建设、竣工、验收和前期运营监督管理工作,2014年10月工作队向县农行积极咨询贷款政策,为每个合作社协调贷款20万元。京办驻村工作队还充分发挥自身优势,极联系市场,通过各种关系及微信、互联网等方式为合作社推广商品加大订单量与购买量,截至目前已经为合作社联系近4000元商品销路,后续订单正在加工中。合作社建成,有效弥补了当地手工艺品市场缺口,带动了50名以上农牧民就业,71户贫困户200名贫困人员以年终分红的形式,年人均分红900元以上,不但有效提高了致富带头人和贫困户的经济收入,也对农牧民群众发展致富起到了很好的示范带动作用。
二是引导农牧民群众发展藏鸡养殖等庭院经济。区政府驻北京办事处根据两村离谢通门县城较近的优势,引导群众大力发展蔬菜大棚和种植果树、藏鸡养殖等庭院经济。共投入253万元,积极推进谢通门县藏土鸡繁育基地项目,根据吉定村、卡嘎村具有藏鸡养殖传统的优势,投入 14万元专项资金,帮助30户农牧户实施藏鸡养殖项目,并承担项目的经营、管理和发展的指导工作。邀请谢通门县农牧局的专业技术人员为养鸡户举办了养殖技术培训班,对饲养中的常见问题以及藏鸡孵化、幼苗饲养、禽流感预防和处置进行培训,提高养殖技术。与县扶贫办和镇政府一起召开扶贫项目验收专题工作会,指导养鸡户的账务和日常管理。同时,京办驻村工作队鼓励农牧民群众大力发展蔬菜大棚,种植果树,积极参与旅游、商品贸易等服务业,有效增加家庭现金收入。
三是利用京办优势,异地解决农牧民就业问题。区政府驻北京办事处在京有三家下辖宾馆酒店,驻村几年间,先后组织两村8名贫困家庭的子女到办事处所属企业接受免费服务培训,帮助就业、增加收入,有效提高就业能力。此外,京办驻村工作队帮助吉定村双联户长、党员旺久策划成立家政服务公司,将解决其所在10户人员的就业问题,打开吉定村老百姓没有土地收入后又一经济收入渠道。
二、对缺乏劳动技能和因学致贫的实施培训和资助
一是组织两村村民骨干和致富带头人及卡嘎镇干部赴北京、拉萨学习考察。参观考察北京市现代农业基地——特菜大观园和军都温泉度假中心,参观考察拉萨市尼木县、堆龙德庆县、达孜县的农业项目和养殖项目,从中学习借鉴好经验、好做法,结合本村实际,在自己发家致富的基础上,带动群众共同致富。
二是加强与地区职业技术学校、谢通门县人社局的沟通协调,组织或鼓励农牧民群众参加各种实用技能培训,提高就业和增收致富能力。
三是对于具有挖掘机、装载机驾驶等工程技术的人员,京办驻村工作队在实施基建项目时,优先吸收其参与工程建设,增加收入。京办驻村工作队还多次帮助他们争取参与县城基建项目的机会,增加现金收入。
三、对因病致贫的提供医疗救助保障
一是积极组织联系“同心共铸中国心”活动,邀请20多名北京医疗专家来驻村开展捐赠、巡诊和义诊活动,捐赠仪器、药品45余万元,义诊村民近500人。二是开展了“认亲结对 爱心敬老”健康行活动,组织卡嘎和吉定村125名60岁以上老人进行健康体检,为老年人健康幸福提供医疗保障,共计费用31200元。三是实施个别救助。为卡嘎镇完全小学教师旺拉的儿子联系北京市儿研所就诊及交通等问题;为卡嘎村患白血病的旺久咨询当地医疗政策并倡议为其募捐2万元。
四、因地制宜解决水、电、路、通讯等基础设施问题,扩大贫困地区基础设施覆盖面
争取自治区强基惠民资金33万和区民宗局 “兴边富民”项目资金40万元,修建了吉定村罗布水塘,有效解决了困扰吉定村群众多年的农田灌溉问题。争取自治区水利专项资金118万,用于卡嘎村干渠改造。积极协调,投资368万元成功实施恩久路建设项目,现已施工建设完成。投资30万元,实施强基惠民“短平快”江公河水坝建设项目。自筹资金3.5万元对吉定村居民区两条水沟进行彻底改建。针对卡嘎村村民饮水困难问题,投入农村安全饮水改造项目资金5万多元,使村民全年都能用上安全、洁净的自来水。经京办驻村工作队和卡嘎村“两委”班子协商,为其解决了农用桥建设经费12万元。为方便卡嘎村民在温泉水道中洗衣服、洗头等,给村民一个良好的环境,出资65000元改造了温泉水道。吉定村罗布水塘附近河道溃坝,争取了价值8000元的防洪铁丝网,组织村民进行维修。京办驻村工作队出资5000元,由村民自主投劳,维修了卡嘎村饮用水管线,解决了饮用水困难。同时投资15000元维护卡嘎村群众饮水水源地。通过与自治区水利厅等相关部门的沟通,目前卡嘎村水塘项目已列入“小农计划”,目前项目已经启动。积极与谢通门县政府、县财政局协商114.24万元的吉定村道路硬化项目变更,目前已确定改做吉定村村居环境美化。目前,卡嘎水塘改扩建(投资60万元)、卡嘎水渠改造(投资60万元)、卡嘎村排水沟渠改造(投资50万)等基础设施建设项目正在积极争取过程中。