10月26日和27日晚，拉萨市委举行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育第八次集中学习研讨会，自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉主持并讲话。单增次仁摄

　　拉萨市“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育今年初启动以来，覆盖122个党委、62个党总支、1475个党支部、5个市直属党工委，5个市直寺庙管委会。广大党员干部聚焦“不严不实”问题，以“马上就办”的精神，持之以恒抓作风建设，努力实现从严治党新常态，专题教育现已取得重要成果，为奋力推进拉萨经济社会持续健康发展和长治久安注入了新的更大的动力。

　　进万家门结万家亲 找准专题教育方向

　　一是开展“进社区、察民情、暖民心、办实事”活动。市委、市人大、市政府、市政协40名地级领导共深入社区开展走访慰问73次，力所能及帮助结对户办实事做好事解难事30件，共涉及资金17余万元；召开座谈会24次，宣讲政策96场次，撰写民情日记36篇，形成调研报告26篇，收集社情民意68条。二是开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动。目前，全市各级党员干部与群众结成帮扶对子18000多对，投入资金6554.85万元，为群众办实事好事3386件。三是健全联系服务群众机制。不断深化领导干部包县包乡包村、党员干部进村入户结对认亲交朋友、在职党员进社区报到服务、“三进四同三一”等，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

　　市委带头班长示范 专题党课取得实效

　　通过市委常委会班子成员讲党课、行业系统党组织书记讲党课、机关事业单位党组织书记讲党课等形式，坚定理想信念、增强廉洁从政意识和履职尽责能力。目前，全市各县(区)、市直各单位党委(党组)书记、班子成员及其他县级党员干部讲党课达981场次。

　　紧扣主题深入思考 专题研讨学深研透

　　一是以上率下示范学。在坚持市委常委会班子成员个人自学的基础上，市委先后利用21个晚上10次集中学习研讨。一年来，全市64名地级领导干部参加学习研讨活动，参学482人次，累计发言73人次。各县(区)、市直各单位制定针对性、操作性强，内容多样的学习计划，掀起专题教育学习热潮。二是围绕专题重点学。以习近平总书记系列重要讲话精神为主线，围绕“严以修身、严以用权、严以律己、学以致用”四个专题开展学习研讨活动。各县(区)、市直各单位紧密结合实际，由党委(党组)书记牵头，在每个专题下设立子专题进行学习研讨。三是交流研讨相互学。各单位以现场交流、研究讨论、轮流发言等形式，结合实际针对思想困惑、认识模糊问题，习以为常、不以为然问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，讲认识、谈体会，对学习内容进行交流、思想认识进行交锋，取长补短、形成共识，营造“以学习促思想转变、以进步促工作提升”的良好氛围。目前，全市各级党委(党组)共开展集中学习483场次。

　　广纳意见深挖细照 找准“不严不实”问题

　　一是广泛听取意见。市委通过召开征求市委常委会及班子成员意见座谈会以及印发《关于征求对市委常委会班子及常委同志意见建议的通知》、发放征求意见表等形式，广泛听取各县(区)、各单位、党员群众和各界代表的意见。二是深入谈心谈话。市委常委会班子率先开展谈心交心活动；各级党委(党组)聚焦作风，谈心交心，每一位领导干部都列出了“个人批评意见清单”。三是深入剖析查摆问题。认真做好党性分析和自我剖析，查找自身存在的问题和不足。

　　实事求是动真碰硬 民主生活会有辣味

　　一是精心部署，各级专题民主生活会准备充分。集中学习了习近平总书记关于开好“三严三实”专题民主生活会的重要指示精神和区党委陈全国书记参加区党委常委会班子专题生活会时的讲话精神，为开好专题民主生活会奠定了充分思想准备；在广泛听取意见、深入谈心交心和剖析查找问题的基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人自我批评发言提纲。二是敢晒旧账，确保专题民主生活会找出新问题。民主生活会上，各级领导班子先通报了党的群众路线教育实践活动整改情况，班子成员对整改承诺事项逐项进行说明，对基本完成的提出巩固措施，对已完成的长期坚持。三是把专题民主生活会与年度民主生活会相结合，进一步提高民主生活会的质量。既揭短亮丑、动真碰硬，红红脸、出出汗，又实事求是，不发泄私愤，真正达到了“团结、批评、团结”的目的。

　　立行立改立规执纪 整改落实取信于民

　　一是作出整改承诺。对查摆出来的突出问题和专题民主生活会相互批评提出的问题进行梳理归类，列出《问题清单》。各级党委(党组)采取公示栏公开、内部通报等形式，在一定范围内公布了县处级以上领导干部《整改承诺书》，自觉接受党员群众的监督。二是突出重点抓整改。三是正风肃纪。市委带头集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，市纪委和市委组织部负责人分别作了辅导报告，给全市领导干部打了预防针，为营造风清气正的政治生态打下了思想基础。

　　加强组织夯实基础 筑牢党的执政根基

　　一是突出抓好建强基层组织这一重要任务。全面发挥组织部在建强基层组织工作中的职能优势，投入600多万元对村(居)“两委”班子学历提升培训和任职培训，提升基层干部队伍素质；积极在“双联户”单元、退休社区、经合组织中建立党支部，不断优化基层党组织设置。二是壮大队伍，优化结构，不断充实基层一线工作力量。及时从市县乡三级机关事业单位选派374名(含第一书记)优秀党员干部到村(居)任职，积极实施“强党固基扶村”工作，将乡(镇、街道)驻村干部纳入下沉干部范围，因地制宜设置岗位和办事机构，夯实党在基层的执政根基。三是拓宽渠道，加大投入，提升基层党建工作保障能力。

　　突出特色创新载体 扩大专题教育成果

　　一是下功夫整治拉萨地方病。在查找五类着力解决问题的基础上，拉萨市集中开展了基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题整治工作。二是拓展联系服务群众平台。及时推出集录音、查询、转办、催办等多种服务管理功能于一体的“12345”政府服务热线，收集“微心愿”、提供“微服务”，使联系服务群众的平台更加广泛多样。截至11月底，共计接听市民来电5337件，日均来电32件，共向承办单位转发工单1338件，群众回访率达100%，群众回访满意度达99.84%。三是扩大联系服务群众成果。通过办好“十件实事”，让群众真真切切感受到党员干部的努力和改变。截至11月底，全市已落实强基惠民活动“短、平、快”项目262个，总投资达7993.4万元；从为民办实事经费中落实并完成项目497个，涉及资金1163.24万元；派驻单位落实项目194个，涉及资金2486.21万元。

　　突出导向广泛宣传 营造浓厚舆论氛围

　　一是突出亲身体验。通过观看爱国主义教育影片，参观新旧西藏对比图片展，邀请十八军老战士、“三老”人员、翻身农奴现身说法，组织理想信念主题演讲比赛、知识竞赛以及重温入党誓词、开展义务劳动、为日喀则地震灾区捐款等方式，党员干部身临其境地感受中国革命的光辉历史以及中国共产党所肩负的光荣使命，进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的责任感和使命感。二是深化警示教育。组织讨论党内尤其是发生在我区及拉萨市的一些严重违纪违法案件，组织参观自治区监狱、拉萨市廉政警示教育基地，观看《高墙悲歌》《贪官心理档案》《“规划”错了的人生》《暖秋》等警示教育影片，发送廉政短信，警示教育党员干部深刻认识贪欲之害、不廉之果、失足之痛，使党员干部建好思想上的“免疫系统”，筑牢拒腐防变的防线，自觉加强党性锻炼，真正把心思用在干事创业上，把功夫下在为群众办事上。