建立民主议事监督体系 推进建档立卡落到实处
来源: 西藏日报 作者: 王珊 时间: 2016-05-19
在自治区创先争优强基惠民活动第五批驻村工作中,林周县各驻村工作队立足岗位职责,协助村“两委”班子紧扣精准扶贫、精准脱贫工作要求,建立精准扶贫建档立卡议事监督机制,严格民主评议、监督建议和公开公示议事程序,用群众的公认度来检验建档立卡的精准度,确保建档立卡工作公正、公平、公开。
搭建三种模式,强化民主评议。驻村工作队积极帮助村“两委”健全自下而上的民主决策机制,发挥群众主体作用,把识别权交给群众。村“两委”提议,在前期走访调研的基础上,紧扣精准扶贫建档立卡工作要求,会同村“两委”科学制定议事论证流程,采取村委会提议、委员充分讨论、党员干部提意见等方式,形成拟定提案和初选对象。党员大会商议,驻村工作队会同村“两委”组织召开党员大会,整合驻村工作队、下沉干部、第一书记派驻优势,坚持民主集中制原则,充分讨论拟定提案和初选对象,广泛征求意见建议,并采取口头、举手、无记名等投票方式表决,形成商议意见。村民代表会议决议,组织召开村民代表会议,通报精准扶贫建档立卡进度,公示贫困户拟定名单,接受村民代表咨询,严肃程序表决,全程监督记录,并做好会后宣传解释工作。
强化三个责任,加强监督指导。强化驻村工作队建档立卡核查工作监督职责,确保全程有分工、有监督。强化监督责任,帮助村“两委”做好户表和村表的填写汇总工作,建立动态电子明细台账,全程参与监督民主议事流程,严格会议流程、参会人数等要求,督促做好会议纪要和发言记录,拟定名单审定公示并经驻村工作队、村“两委”签字盖章后方可上报。强化指导责任,分组包干进组入户调研贫困人口情况,分类确定因病、因学、因残、因灾及缺资金、缺技术、缺劳动力、交通条件落后等致贫返贫原因,分析致贫共性与个性,研判主观和客观条件,开展精准脱贫“私人订制”服务,逐户逐人提出针对性脱贫建议。
建立三个公开,确保公正透明。健全扶贫信息、程序、结果公告公开制度,全程、公开筛选确立扶贫对象各环节,坚决杜绝因暗箱操作导致应扶未扶现象的发生。信息公开,召开党员大会、村民代表会议等专题会议,公告精准扶贫建档立卡的工作步骤、方式方法、涉及对象、核查标准和完成时限等关键信息,分类指出人口总数、年龄分布、家庭收入、身体状况、务工情况、住房情况、致贫原因、脱贫措施等识别硬指标,提高群众的知情权。程序公开,公示由村到县各级申报程序,通过村民申请、民主评议、公示上报、逐级审核和审定公告等具体流程,明确民主评议各环节时间地点、统计票数、参会人数等信息,维护群众参与权。结果公开,在村委会公开栏及时公示贫困户名单,用醒目字号标注贫困类型、户主姓名、家庭人口、致贫原因、脱贫措施等关键信息,并注明举报电话和地点,保障群众监督权。
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