阿里高原劲吹“三秦风”——陕西省对口支援阿里地区工作综述
来源: 西藏日报 作者: 温凯 时间: 2014-11-20
今年7月,噶尔县扎西岗乡典角新村18岁的女孩阿旺卓玛,从陕西西藏中学毕业后,收到了华中农业大学的录取通知书。
离开家时,阿旺卓玛站在由陕西省援藏资金1700万元建设的典角新村前,望着2层高的别墅式的新家,恋恋不舍中又带着满腔踌躇:“读完大学我还会回来的,陕西省援藏帮助我上学、住新房,我没有理由不建设好自己的家乡。”
20年时光荏苒,陕西省对口支援阿里地区,不仅深刻地改变了这片土地的面貌,更影响了一代代阿里人的成长与发展。
20年来,陕西省先后选派7批211名援藏干部人才进藏工作,无数个家庭、部门、单位联手支援,投入9.2亿元资金、实施了160多个项目,从人才、资金、智力、科技等多个方面倾情援助,使古老的阿里大地焕发出勃勃生机。
自1994年以来,陕西省委、省政府将对口援藏工作作为一项重大的政治责任,成立了以分管副省长为组长、组织人事部门负责人为副组长的援藏工作领导小组,全面负责援藏工作。选派了141名行政干部和70名专业技术人才远赴阿里开展工作,同时着眼于阿里地区干部队伍建设实际,以强化造血机制为目标,先后组织实施阿里干部来陕挂职锻炼、专业技术干部进修、学历提升教育、后备干部理论培训等智力援助项目,为阿里地区培训党政干部、专业技术人员、企业经营管理人员575人次,促进了阿里地区的人才成长。
“选择援藏就是选择了担当,我们来阿里是当主人,不是当过客的。”陕西省第七批援藏干部、噶尔县委常委、常务副县长谭胜利说,道出了所有陕西省援藏干部的心声。
陕西省的211名援藏干部,自觉以孔繁森同志为榜样,视阿里为第二故乡,视阿里人民为亲人,在这片高寒缺氧的土地上,辛勤耕耘、无私奉献,涌现出了一大批可歌可泣的感人故事:第一批援藏干部、普兰县委书记刘新余,前来援藏时父亲已经73岁高龄了,还患有脑血栓,离家那天,拄着拐棍颤巍巍地走了很长的路为他送行,谁知才来两个月,父亲就喊着他的名字离世了;第六批援藏干部、阿里地区人民医院妇产科医生罗蒙,接生了近700个孩子,每次遇到与自己血型吻合的产妇需要紧急输血时,他就毫不犹豫地献出自己的400毫升血液,带动医院形成了献血先从医生护士身上抽的从不成文的规矩。
截至“十二五”规划末,陕西20年来对口援藏阿里地区计划内共组织实施城乡居民住房建设、农牧区基础设施建设、市政建设、教育卫生社会事业发展、扶贫产业发展、基层组织建设、人才培训和其他类援建项目153个,累计投入资金9.2684亿元。在援藏项目计划外,陕西还累计额外投入3.4亿元援藏资金支持阿里地区经济社会发展;从2013年起,陕西省财政厅每年支持阿里军分区营房设施建设500万元,连续支持3年;今年,陕西省计划外无偿援助2.59亿元的阿里地区九年制陕西实验学校也已动工。陕西各级援藏干部计划外争取派出单位对口援助资金每批次人均30万元,共有6000多万元资金和设备用于帮助阿里地区各级单位机关改善办公和生活条件。同时,通过招商引资和传帮带,累计引进和培育陕西企业在阿里投资兴业50余家,吸纳当地就业人口近2000余人。
20年来,陕西省重点援建项目如雨后春笋般矗立在阿里高原上,显著提高了阿里地区经济社会发展水平,阿里地区城乡生产生活条件明显改善,公共服务能力显著提高,自我发展能力进一步增强。先后累计援建和配套实施农牧民安居工程2243户,其中典角村是“西藏一流、阿里第一”的标志性工程,树立起了良好的“国门形象”;总投资1090万元的普兰县孔雀河防洪堤工程是阿里地区建设的第一个生态项目,对流域水土保持、防风固沙、美化环境起到了积极作用;阿里牲畜屠宰检测检疫场项目,改变了阿里地区没有规范牲畜屠宰检测场的历史;投资 2700万元建成的阿里地区120急救中心和中心血站,为当地群众构建起坚实的 “生命屏障”;投资3700万元的噶尔县生态农业产业园,建设蔬菜大棚上百座,彻底改善了狮泉河镇乃至全地区的蔬菜瓜果供应难题,还能起到示范和技术输出作用,被称为“绿色希望工程”。
“输血”更要“造血”,留下一支永不走的“援藏队”,这是陕西省援藏的理念。陕西鼓励全省各级各部门在医疗、教育、交通、农牧、水利、市政建设等领域开展短期技术人才行业对口支援和重点课题攻关,先后有112名专业技术人才在阿里地区开展了1至6个月短期对口行业技术援助工作,资助阿里地区实施设施蔬菜、畜牧防疫等农牧业技术攻关等项目14个,在陕西组织农牧技术、科技管理等培训3期,培训人数达70余人次。其中,由陕西省科技厅出资启动、西北农林大学提供技术支持的《毒草—醉马草毒素SW-BSA疫苗研制项目》,研制出了醉马草毒素SW-BSA疫苗,增加了羊对这种草的免疫功能,每年可减少阿里东三县农牧民群众的巨额经济损失。针对阿里地区医疗系统缺少学科带头人、医疗队伍断层严重、专业技术人才引进等困难,陕西省还启动实施了新一轮选派医疗队援藏工作,抽调临床、医技、护理等专业技术骨干,组建了5批共39人的援藏医疗队,扶持发展阿里的医疗卫生事业。
20年来,陕西援藏创新出“五个始终”:始终按照全面、协调、可持续发展的要求,着眼于建立健全对口支援长效机制,认真实施对口支援规划;始终把保障和改善民生作为对口支援工作的首要任务;始终坚持国家支持与提高自我发展能力相结合;始终加强对口支援干部工作;始终注重总结对口支援工作经验——这“五个始终”,被总结为援藏工作的“陕西模式”。
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