对口支援西藏是党和国家作出的重大决策和战略部署，也是推动西藏跨越式发展和长治久安的重要举措。中央第三次西藏工作座谈会召开以来，南京市委、市政府始终把援藏工作作为一项重大政治任务和义不容辞的责任，坚决贯彻落实中央关于对口支援西藏工作的各项方针政策，坚持真情援藏、科学援藏、持续援藏，紧密结合对口支援地的实际，紧紧抓住凝聚民心、夯实基础这个关键，创新工作思路，狠抓措施落实，不断加大支援力度，为促进墨竹工卡县经济跨越式发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

    总结20年来的援藏工作，我们必须把中央治藏方略作为做好援藏工作的行动指南，进一步坚定做好援藏工作的信心和决心，努力讲好西藏话、当好西藏人、做好西藏事。

    一、做好援藏工作，必须充分认清西藏区情

    作为一名援藏干部，必须把了解掌握西藏区情作为做好援藏工作的前提和基础。只有这样，才能做到有的放矢，采取的工作措施才更有针对性和实效性。经过民主改革特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，现在又站在新的历史起点上。但西藏发展稳定仍然面临不少困难和挑战：一是在经济发展方面，经济总量稳步提升，但起步晚、底子薄、积累少、实力弱的状况没有根本改变。二是在 民生改善方面，人民生活水平明显提高，但部分城乡居民特别是一些农牧民生活还比较困难，社会事业总体水平相对滞后，农牧区公共服务基础差、社会保障能力低等问题比较突出，经济社会发展不协调、城乡发展不平衡状况依然存在。三是在思想文化方面，健康文明的生活方式逐步形成，但市场经济意识和商品意识还很薄弱，封建农奴制残余思想在个别社会成员头脑中依然存在。四是在生态环境方面，环境保护成效显著，但生态和发展的矛盾日益显现，生态安全形势依然严峻。五是在社会稳定方面，社会大局保持稳定，但反分裂斗争依然尖锐复杂。当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；同时，还存在着各族人民同以十四世达赖为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，这也决定了西藏工作的主题是推进跨越式发展和长治久安。对西藏区情的全面准确把握，有利于我们在实际工作中认清援藏工作的长期性、复杂性和艰巨性，保持清醒头脑，贴近实际，脚踏实地，稳扎稳打。

   二、做好援藏工作，必须发扬“老西藏精神”

    作为一名援藏干部，必须把“老西藏精神”作为做好援藏工作的宝贵精神财富继承发扬好。只有这样，才能在面对高原缺氧、条件艰苦、任务繁重等多重考验下，提升意志和品格，坚定战胜困难的信心和决心。处于关键职位的援藏干部，肩负着促进一方发展、保护一方平安、服务一方百姓的重要使命，岗位重要、责任重大，组织重视、社会关注、群众期盼。做好援藏工作，必须大力发扬“老西藏精神”，以过硬的作风树立良好的形象，按照党的群众路线教育实践活动要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，解决“两问题”、“一薄弱”，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以实际行动密切党群干群关系，争做六个模范。一是做政治坚定的模范。坚持党的领导，自觉维护中央权威，始终与中央保持高度一致；深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，在事关国家安全、祖国统一、边疆稳定的重大政治原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。二是做勤奋学习的模范。认真学习中央、自治区方针政策和决策部署，学习西藏历史文化、民族宗教知识，学习经济社会发展所需业务知识，向实践学，向群众学，不断增强干事创业本领。三是做民族团结的模范。深刻认识民族团结是西藏各族人民的生命线，准确把握并正确执行民族宗教政策，自觉加强与民族干部交流协作，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，促进各民族交流交往交融，谱写民族团结进步新篇章。四是做恪尽职守的模范。坚持原则、坚守党性，敢于直面矛盾、善于破解难题，敢于拍板、善于决断，敢抓敢管、敢于负责。注重谋全局谋长远，定方向抓大事。坚持抓基层、打基础，抓班子、带队伍、强组织、管党员，全面推进基层党组织建设。五是做改进作风的模范。坚决贯彻执行中央八项规定、自治区党委“约法十章”、“九项要求”，切实按照严、细、深、实要求，自觉加强党性锻炼和作风养成，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。六是做廉洁自律的模范。自觉遵守廉洁自律规定，耐得住寂寞，经得起诱惑，受得住艰苦，管得住小节，真心实意为人民谋利益办实事，切实做到为民务实清廉。

    三、做好援藏工作，必须坚持务实创新并举

    作为一名援藏干部，必须把务实创新作为做好援藏工作的行为准则。只有这样，才能在短短的三年时间里，实实在在为跨越式发展和长治久安做点事情，积累点经验。所谓务实，就是要用踏石留印、抓铁有痕的作风抓工作落实抓工作推进。一是牢牢抓住发展这个第一要务，以科学发展观为指导，坚持稳中求进，坚持当前和长远结合、“输血”和“造血”并举，统筹资源开发利用、生态环境保护，突出项目建设、狠抓产业发展、促进互利共赢，立足当前、着眼长远，制定好发展规划、谋划好发展措施，为受援地跨越式发展提供有力支撑。二是紧紧围绕维护稳定这个第一责任，始终把维护稳定作为各项工作的重中之重，积极谋长久之策、行固本之举，坚持抓早抓小抓快抓好，全面落实维稳措施，突出抓好强基惠民驻村工作、依法加强寺庙管理、不断提升城镇网格化管理实效、全面排查基层稳定隐患、深入开展民族团结进步创建活动，进一步做好长治久安的基础工作，坚决粉碎国际敌对势力和十四世达赖集团的分裂破坏图谋。三是突出抓好农牧区这个重点，尽心竭力惠民生，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察社情民意，把资金和项目进一步向农牧区和农牧民倾斜，确保各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。上级布置的任务，千方百计、不折不扣落实；自己可以解决的问题，不等不靠主动解决。所谓创新，就是在援藏综合规划的框架内，围绕工作中的难点问题和群众关注的热点问题，根据形势发展变化，调整工作任务和工作要求，在工作方式方法、实现途径上进行创新，力争最大程度地贴近实际，达到最好效果，得到受援地群众的认可。

作为南京市的援藏干部，我将认真贯彻好习近平总书记关于“五个始终”的重要指示精神和自治区党委“落实精神、当好桥梁、拓展领域、提升水平”的要求，与受援地干群共同奋斗，为西藏跨越式发展和长治久安贡献力量。

    （作者为中共墨竹工卡县委书记）